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根據(jù)中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強新時代人民調(diào)解工作的意見》（黔黨辦發(fā)〔2022〕19號）的文件精神，為進一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在訴源治理和矛盾糾紛多元化解機制中的基礎(chǔ)性作用，促進全市人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展，更好維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

為健全網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化隊伍、創(chuàng)新機制，提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力，挖掘基層人民調(diào)解組織潛力，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用，加強基層專職人民調(diào)解員力量，切實推進訴源治理取得實效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作有序開展，特成立興仁市司法局2023年村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員配備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組 長：韋 宬 黨組成員、副局長 主持全面工作

副組長：代繁平 黨組成員、副局長

劉建華 黨組成員、副局長

梁 紅 黨組成員、政工科長

成　員：局機關(guān)各股室、處、中心負責人，各司法所負責人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人民參與和促進法治股，由李大富同志任辦公室主任，劉丹丹、陳斌、?天艷三位同志為成員，負責組織協(xié)調(diào)聘用相關(guān)事宜。咨詢電話：0859—6215148（興仁市司法局）。

三、村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員聘用人數(shù)

根據(jù)中共貴州省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強新時代人民調(diào)解工作的意見》和中共興仁市委辦公室興仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《興仁市村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員聘用方案》的通知的要求，2023年在全市156個村（居、社區(qū)）按照20％的比例聘用村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員34名，結(jié)合興仁市2022年村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員已配備情況，興仁市2023村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員配備指標具體分配如下：

（一）東湖街道2個：五峰村（民主法治示范村）、三帽坡村（民主法治示范村）

（二）城南街道2個：李關(guān)村（民主法治示范村）、興欣社區(qū)

（三）城北街道2個：豐巖村（民主法治示范村）、民主社區(qū)

（四）真武山街道2個：長耳營社區(qū)、三村村

（五）陸官街道1個：陸官社區(qū)

（六）薏品田園街道2個：楊泗屯居委會、洛渭屯村

（七）屯腳鎮(zhèn)2個：蚌街村（民主法治示范村）、銅鼓村

（八）巴鈴鎮(zhèn)6個：小寨村（民主法治示范村）、東街社區(qū)、西街社區(qū)、大荒坪村、木橋村、百卡村

（九）回龍鎮(zhèn)2個：楊家灣村（民主法治示范村）、打汞村

（十）馬馬崖鎮(zhèn)2個：阿藏村、金鐘村

（十一）百德鎮(zhèn)2個：溝邊村、周家田村

（十二）波陽鎮(zhèn)2個：楊柳井村、鷓益村

（十三）下山鎮(zhèn)2個：茅坪村、馬乃營村

（十四）潘家莊鎮(zhèn)2個：接布廠村、潘家莊村

（十五）新龍場鎮(zhèn)2個：大洼村、楊柳樹村

（十六）魯?shù)A營回族鄉(xiāng)1個：堵汆村

四、聘用條件

（一）村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員應(yīng)當具備以下條件：

1．成年公民；

2．遵守憲法、法律和法規(guī)；

3．公道正派，熱心人民調(diào)解工作；

4．原則上具有高中或中專及以上文化水平、政策水平和法律知識，具有調(diào)解經(jīng)驗的可放寬至初中文化水平；

5．未受過刑事處罰。

符合上述條件，同時具有以下條件之一的人員可優(yōu)先推薦聘任為村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員：

1．具有大專以上學(xué)歷的；

2．具有法律專業(yè)背景或法律工作經(jīng)歷的；

3．曾擔任村（居、社區(qū)）民委員會組成人員的；

4．具有基層調(diào)解工作經(jīng)歷的；

5．回鄉(xiāng)大學(xué)生和退役軍人；

6．“三支一扶”期滿人員、西部計劃志愿者、法律援助志愿者；

7．優(yōu)秀兼職人民調(diào)解員、網(wǎng)格員。

（二）下列人員不得聘用為村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員：

1．村（居、社區(qū)?。皟晌卑嘧酉碛谢緢蟪耆藛T；

2．黨政機關(guān)及事業(yè)單位在職在編干部職工；

3．其他明令禁止兼職取酬的人員；

4．因犯罪受過刑事處罰的；

5．被開除黨籍、公職的；

6．被依法列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的；

7．涉嫌違紀違法正在接受審查調(diào)查的。

五、村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員職責及待遇

（一）職責

1．了解掌握社情動態(tài)，開展矛盾糾紛排查，對排查線索進行及時處置并上傳人民調(diào)解工作信息管理平臺，及時調(diào)處已發(fā)生的矛盾糾紛；

2．接受糾紛當事人選擇或者人民調(diào)解委員會指派，調(diào)解矛盾糾紛；

3．宣傳法律法規(guī)和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德；

4．及時向人民調(diào)解委員會、司法所等反映矛盾糾紛排查和調(diào)解工作情況。及時報告重大矛盾糾紛情況，協(xié)助有關(guān)部門做好重大矛盾糾紛防控調(diào)處工作。矛盾糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化的，應(yīng)立即移交有關(guān)單位和部門處理；

5．做好矛盾糾紛登記、調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計錄入和業(yè)務(wù)文書整理歸檔工作；

6．對調(diào)解成功案件進行立卷歸檔，做到一案一檔；

7．法律法規(guī)規(guī)定或者司法行政部門和人民調(diào)解委員會安排的其他工作。

（二）薪酬待遇

村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員薪酬待遇按照《貴州省村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員管理暫行規(guī)范》和《興仁市村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員聘用方案》規(guī)定的標準發(fā)放，基本補貼納入市級財政預(yù)算予以保障，案件補貼經(jīng)核準后按照興仁市現(xiàn)行標準執(zhí)行。

六、聘用方式及步驟

（一）組織推薦。

按照《興仁市村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員聘用方案》配備年度進度安排，由村（居、社區(qū)）人民調(diào)解組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推薦本村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員初步人選，并填報《興仁市2022年村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員推薦報名表》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對照村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員資格條件進行審核并公示后，將初步人選名單報市司法局。

推薦報名時間自2023年2月27日起至2023年3月3日止。

推薦報名提供的材料有：一是《興仁市2023年村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員推薦報名表》一式2份；二是近期一寸彩色正面證件照（不低于413×295像素）2張；三是身份證復(fù)印件2份；四是戶口本（或居住證）復(fù)印件2份（戶口本復(fù)印首頁及本人頁）；五是學(xué)歷證書復(fù)印件2份。

（二）組織考察。由市司法局組織人員進行考察，考察工作堅持全面、客觀、公正的原則，采取查閱檔案、考察談話等方式進行，確定初步人選名單。經(jīng)考察，凡發(fā)現(xiàn)報考人員與聘用崗位所要求的資格條件不符的，即取消其聘用資格并重新進行推薦。

（三）體檢。考察合格者，由市司法局工作人員通知其自行到興仁市人民醫(yī)院進行體檢，體檢參照公務(wù)員錄用體檢標準執(zhí)行，體檢費用自理，體檢結(jié)果合格方能聘用。被推薦人員須于接到體檢通知后三日內(nèi)將體檢結(jié)果交興仁市司法局人民股或轄區(qū)司法所。

（四）公示。根據(jù)考察和體驗結(jié)果，確定擬聘用人員，并進行公示，公示期為3天，接受社會監(jiān)督。

（五）聘用。經(jīng)公示無異議后，按規(guī)定程序辦理聘用手續(xù)。受聘人員在接到聘用通知后，必須按要求到市司法局簽訂聘用合同。村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員試用期3個月，試用期內(nèi)不能正常履行工作職責的，將解除聘用。聘用合同三年一簽，聘用期滿的上月，由市司法局組織考核，考核合格者，續(xù)簽聘用合同，考核不合格的解除聘用。聘用期滿，本人自愿申請解除聘用合同的（需提前一個月申請），可以解除聘用合同。

七、本實施方案及未盡事宜由興仁市司法局負責解釋

附件：興仁市村（居、社區(qū)）專職人民調(diào)解員推薦報名表．docx

興仁市司法局

2023年2月24日

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