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淺析公務(wù)員職級管理辦法新規(guī),這些變化要了解
作者: 發(fā)布時(shí)間:2020-03-19


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3月13日,國家公務(wù)員局發(fā)布公務(wù)員職務(wù)、職級與級別管理辦法,確定公務(wù)員管理、職務(wù)、職級待遇管理辦法,和去年出臺的《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》相配套,更加完備,特別是對職務(wù)、職級晉升、待遇做了進(jìn)一步的明確。對比近年來的改革變化,大概聚焦在這幾個(gè)方面,今天整理和大家分享:

 

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1.明確了科級領(lǐng)導(dǎo)的晉升條件


我們來看一下文件規(guī)定:

 

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第一點(diǎn),晉升正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),也就是我們說的實(shí)職,只要四級主任科員以上層級累計(jì)滿2年就有條件了,這里的層級,就是為了和以前的制度銜接,比如,享受到2015年出臺的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》政策,任科員滿12年,級別達(dá)到23級晉升為副科職級的;還有研究生套的副主任科員,都是現(xiàn)在四級主任科員的層級。


這樣四級主任科員職級和副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就站在了一個(gè)起點(diǎn),相同的年限晉升正科實(shí)職。當(dāng)然,實(shí)際操作中,畢竟副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作強(qiáng)度、壓力、性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)的親密度等都與四級主任科員職級不同,所以還是很有優(yōu)勢的。

 

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第二點(diǎn),晉升副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),公務(wù)員試用期1年轉(zhuǎn)正,本科定級為一級科員,一級科員升副科實(shí)職要3年,所以,算下來從考入到晉升副科實(shí)職原則是4年后的事情,除非是破格提拔。而晉升四級主任科員,只需要任一級科員2年以上就行了,也就是新任公務(wù)員得3年(包含一年試用期)。


2.明確了晉升后的待遇調(diào)整


我們看一下文件規(guī)定:

 

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1.這個(gè)規(guī)定呢,和原來的類似。比如,一級科員對應(yīng)的是:二十六級至十八級;四級主任科員對應(yīng)的是:二十四級至十八級;如果你從一級科員晉升到四級主任科員,原來級別是二十五級,低于四級主任科員的最低級別二十四級,那么就給你按二十四級算;如果你原來的級別是二十三級,高于四級主任科員最低級別二十四級,那么,調(diào)到二十二級。


不同的是,規(guī)定了一個(gè)層級晉升職級,比如四級升三級主任科員,二級升一級主任科員,晉升的時(shí)候還是累計(jì)年限,不會給你晉升一個(gè)級別。


2.在去年的公務(wù)員職務(wù)職級改革中規(guī)定,鄉(xiāng)科級副職對應(yīng)的最低職級是四級主任科員,鄉(xiāng)科級正職對應(yīng)的最低職級是二級主任科員;新出臺的《管理辦法》進(jìn)一步明確了實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的級別:鄉(xiāng)科級正職對應(yīng)級別是:二十二級至十六級;鄉(xiāng)科級副職對應(yīng)級別是:二十四級至十七級。


可以看到,鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)明顯比四級主任科員對應(yīng)的級別高一點(diǎn),四級主任科員是二十四級至十八級;鄉(xiāng)科級副職是二十四級至十七級。而鄉(xiāng)科級正職和二級主任科員對應(yīng)的級別則沒變化。這也是進(jìn)一步明確了跨級晉升的待遇調(diào)整更加明顯。


另外,還有幾點(diǎn)要注意:

 

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1.公務(wù)員累計(jì)5年考核結(jié)果稱職以上等次,可以對應(yīng)級別里晉升一個(gè)級別,這點(diǎn)其實(shí)和06年出臺的《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》沒變化,只是加了一個(gè)“職級”的表述,不要過度解讀。注意級別和職級的區(qū)別。


2.公務(wù)員晉升職級,不改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。出差交通、住宿以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇,不和職級掛鉤。也就是說不管你是幾級的主任科員、只要沒有實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),政治待遇、工作待遇還是按科員對待。即便你是一級主任科員職級,也得接受副科實(shí)職的科室主任領(lǐng)導(dǎo),排名也是在實(shí)職后面。


3.監(jiān)察官、法官、檢察官等職務(wù)、職級的設(shè)置和管理另行規(guī)定。這也給了一個(gè)明確的信號,監(jiān)察官的職務(wù)職級是要單獨(dú)設(shè)置的,許多人知道監(jiān)察官職務(wù)職級的草案去年已經(jīng)征求了意見,不知道下一步會怎么改革,這也是繼法官、檢察官員額后的一項(xiàng)重要改革。


總的來說,《辦法》進(jìn)一步健全完善了公務(wù)員管理、激勵(lì)、保障制度,明晰了職務(wù)和職級的晉升條件、待遇等,拓寬了上升渠道。



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