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為進一步幫助考生提升申論答題水平，貴州新文泰教育特別推薦申論熱點解讀之“打造共建共治共享社會治理格局”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

【背景鏈接】

黨的十九大報告提出了到二○三五年,基本形成現代社會治理格局的目標。同時,在“提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理”部分明確了“打造共建共治共享的社會治理格局”的要求,指出“加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！边@與黨的十八屆五中全會提出的“構建全民共建共享的社會治理格局”相比,增加了“共治”的表述,進一步豐富了加強和創(chuàng)新社會治理工作的內容。

【綜合分析】

[內涵]

“共建”，就是要堅持人民主體地位，依靠全體人民共建發(fā)展成果。加強和創(chuàng)新社會治理，必須充分尊重人民的意志，反映人民的意愿，充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的巨大智慧和決定力量。

“共治”，就是要堅持依靠人民群眾治理國家和社會，優(yōu)化社會治理多元主體格局，支持人民群眾參與社會治理，保證人民當家作主落到實處。

“共享”，就是要堅持讓全體人民共同享受發(fā)展和治理成果，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，朝著共同富裕目標不斷邁進。

共建共治共享，三者之間相互交融、相互促進。共建要以制度建設為基礎，共治要以體制創(chuàng)新為關鍵，共享則要以公平正義為保障。只有形成共建共治共享的社會治理格局，才能使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。因此，共建共治共享的社會治理格局的形成，既決定著中國特色社會主義社會治理現代化的進程，也決定著國家長治久安、人民安居樂業(yè)美好愿景的實現。

打造共建共治共享社會治理格局的時代訴求

打造新的社會治理格局，不是我們原來的社會治理體系出了問題，而是社會環(huán)境變了，我們的追求更高了，適應這種新的形勢必須要構建更加科學合理的治理體系。

一是社會主要矛盾的變化要求有新的問題解決方式，黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而推進共建共治共享社會治理體系，解決發(fā)展不平衡、不充分帶來的社會問題基本手段。

二是奮斗目標的跨越要求有新的治理模式，黨的十九大報告明確從現在起到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，適應現代化強國的發(fā)展目標客觀上要求加快構建共建共治共享的社會治理體系。

三是社會治理的現代化要求改善傳統(tǒng)治理體系。十九大報告指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”在新時代，要著力解決傳統(tǒng)模式下制度建設滯后、治理手段滯后等問題，打造共建共治共享治理模式。

共建共治共享社會治理格局形成的基本要求

黨的十九大報告指出，要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，這指明了共建共治共享社會治理格局構建的途徑與方法。

一是要適應多主體參與的要求推進社會化、專業(yè)化治理，要推進政府職能轉變，大力培育各種協會組織、專業(yè)化服務機構，大力發(fā)展政府購買社會服務，引導包括專業(yè)化服務機構在內的各種社會力量參與到社會治理當中。

二是適應多主體差異化行為特性推進法治化治理，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，有效協調各主體的利益訴求，根據社會治理的具體內容健全規(guī)章制度，明確法規(guī)條文，規(guī)范各主體行為取向，營造法治氛圍。

三是適應社會治理信息化特征推進智能化治理，挖掘信息化時代大數據、網絡化帶來的便利，積極推進各種信息化平臺建設，依靠智能化、專業(yè)化服務改進社會治理工作，提高社會治理效能。

[參考對策]

加強社會治理制度建設。最根本的，是要完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。充分發(fā)揮各級黨委在社會治理中總攬全局、協調各方的領導作用，強化各級政府抓好社會治理的責任制，發(fā)揮好各級政府公共服務、公共管理、公共安全等職責。同時，要引導和推動社會力量參與社會治理，努力形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。進一步創(chuàng)新社會治理思路，鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織、人民群眾積極參與社會治理。強化法治，充分發(fā)揮法治對社會治理的引領、規(guī)范和保障作用?？傊ㄟ^不斷加強制度建設，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

加強預防和化解社會矛盾機制建設。目前，我國改革發(fā)展過程中仍然存在一些不和諧因素，各種社會矛盾和問題相互交織疊加。在這種情況下，要完善社會矛盾排查預警機制，努力做到早發(fā)現、早預防、早處置。特別要運用大數據技術、信息化手段，建立社會矛盾排查預警指標體系，形成集信息共享、部門聯動、綜合研判、跟蹤督辦、應急處置于一體的工作體系，及時排除、預警、化解、處置各類矛盾風險。還要完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。

加強公共安全體系建設。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對公共安全提出了更高的要求。從某種意義上講，公共安全是最大的民生。這就要求樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，改革完善安全生產管理、防災減災救災體制機制，堅決遏制重特大安全事故。要健全公共安全體系，加強預測預警預防，建立生產安全事故風險防控體系。要加大投入，不斷提升防災減災救災能力。要著力解決突出環(huán)境問題，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

加強社會治安防控體系建設。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的持續(xù)推進，我國社會治安形勢出現了新情況新特點。必須深入推進平安中國建設，嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題，切實保護人民的人身權、財產權、人格權，維護國家安全和公共安全。

加強社會心理服務體系建設。加強社會心理服務，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要任務，也是建設和諧社會的重要方面。針對現代社會容易產生的各種情感、心理、精神性疾患，必須高度重視開展心理疏導、心理干預等手段，培訓心理知識，指導心理健康，調節(jié)社會情緒，構筑社會心理防線，有效維護社會穩(wěn)定。同時，要切實找準解決我國現實存在的社會心理問題之突破口，依托專業(yè)團體和專業(yè)人士，搭建社會心理綜治工作平臺，建設和完善社會心理服務、疏導、危機干預機制，不斷提高社會心理服務的針對性和有效性。

加強社區(qū)治理體系建設。不斷推動社會治理重心向基層下移。特別要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關、學校、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要發(fā)揮社區(qū)社會組織的能動作用，不斷健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

加強和改善黨的全面領導。習近平指出：“全面增強執(zhí)政本領”“既要政治過硬，也要本領高強”。為此要加強黨的政治領導，確保社會治理沿著正確方向前進；要加強黨的思想領導，培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚社會共識，夯實社會治理的思想基礎；要加強黨的組織領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用；要加強黨的干部隊伍建設，提高群眾工作水平；要深入開展反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，為加強和創(chuàng)新社會治理創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

文章素材

[精彩標題示例]

創(chuàng)新社會治理，提升人民幸福感

讓社會安定有序百姓安居樂業(yè)

[精彩開頭示例]

人民安居樂業(yè)、國家長治久安，離不開共建共治共享的社會治理。黨的十九大報告指出，要加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。這不僅為加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向、提出了要求，更畫出了藍圖、構建了頂層設計。

[精彩結尾示例]

我國的社會治理現代化是共建共治共享的現代化。實現社會治理現代化，就是要不斷完善社會治理體制和社會治理體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

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