一、財(cái)政政策的分類
1、擴(kuò)張性財(cái)政政策(積極的財(cái)政政策)。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求;增加國(guó)債、支出大於收入,出現(xiàn)財(cái)政赤字來實(shí)現(xiàn):積極的財(cái)政政策,就是通過擴(kuò)大財(cái)政支出,調(diào)整收入分配,使財(cái)政政策在啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更直接、更有效的作用。
2、緊縮性財(cái)政政策(適度從緊的財(cái)政政策)。緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求;緊縮性財(cái)政政策通常是在總需求大于總供給,通貨膨脹率較高的時(shí)期所采用的財(cái)政政策。緊縮性財(cái)政政策的主要措施是:第一,減少政府財(cái)政支出。第二,增加凈稅收。第三,減少政府財(cái)政支出與增加凈稅收雙管齊下,同時(shí)配合運(yùn)用,以達(dá)到抑制總需求的目的。
3、中性財(cái)政政策(穩(wěn)健的財(cái)政政策)。穩(wěn)健的財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。介于擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策和適度從緊的緊縮性財(cái)政政策之間的是中性的財(cái)政政策或穩(wěn)健的財(cái)政政策。穩(wěn)健財(cái)政政策的核心是松緊適度,著力協(xié)調(diào),放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。注重把握控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。穩(wěn)健財(cái)政政策有三層內(nèi)涵:一是適度,二是避險(xiǎn),三是公平穩(wěn)健財(cái)政政策及時(shí)終止了赤字政策長(zhǎng)期化的趨勢(shì),有利于社會(huì)財(cái)富的公平分配。在總量上,財(cái)政收支基本平衡,在結(jié)構(gòu)上則是“有松有緊,有保有控”,其實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)發(fā)展政策。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,政策核心是松緊適度,著力協(xié)調(diào),放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體說就是注重把握“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”十六個(gè)字。
二、貨幣政策的分類
1、擴(kuò)張性的貨幣政策(寬松的貨幣政策)。擴(kuò)張性的貨幣政策主要作用是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
擴(kuò)張性的貨幣政策是通過提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來刺激總需求,影響總需求與總供給的對(duì)比變化,以達(dá)到充分就業(yè)或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等目的。在這種政策下,取得信貸更為容易,利息率會(huì)降低。因此,當(dāng)總需求與經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力相比很低時(shí),使用擴(kuò)張性的貨幣政策最合適。
擴(kuò)張性貨幣政策的實(shí)施。擴(kuò)張性貨幣政策指政府通過擴(kuò)大貨幣供給量,從而降低利率水平,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,促使均衡的國(guó)民收入增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)衰退期間采取擴(kuò)張性的貨幣政策已成為越來越重要的刺激經(jīng)濟(jì)回升的手段。在經(jīng)濟(jì)衰退期間采取擴(kuò)張性貨幣政策,一方面可以降低利率,從而刺激消費(fèi)和投資的增加;另一方面也可擴(kuò)大社會(huì)的支付能力,提高物價(jià)水平,避免通貨緊縮的出現(xiàn)。
實(shí)施擴(kuò)張性貨幣政策會(huì)導(dǎo)致三種后果:第一種后果是貨幣流通速度降低;第二種后果是人們花掉手中增加的貨幣,并使市場(chǎng)交易中對(duì)實(shí)際商品數(shù)量的需求增加,從而使經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng),物價(jià)并不會(huì)提高;第三種后果是人們花掉手中的貨幣,但實(shí)際商品的消費(fèi)數(shù)量沒有增加,只是抬高了物價(jià)水平,而經(jīng)濟(jì)并沒有得到實(shí)際的增長(zhǎng)
2、緊縮性的貨幣政策(從緊的貨幣政策)。從緊的貨幣政策是通過削減貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)率來降低總需求水平,在這種政策下,取得信貸較為困難,利息率也隨之提高。因此,在通貨膨脹較嚴(yán)重時(shí),采用緊縮性的貨幣政策較合適。
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