1、市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的

 

    （1）市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)不能對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都起調(diào)節(jié)作用。如國(guó)防、治安、消防等公共消費(fèi)的供給。還有對(duì)于擾亂社會(huì)秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的特殊產(chǎn)品如毒品、槍支彈藥，不健康的書(shū)刊也不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。（2）還有一些領(lǐng)域市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不起作用。。即使在市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場(chǎng)也存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷。

 

    2、市場(chǎng)本身固有的弱點(diǎn)和缺陷。首先，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性。一方面，市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，會(huì)在市場(chǎng)上產(chǎn)生一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為。另一方面，價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)也容易造成社會(huì)的兩極分化。其次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性。價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)容易造成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)決策的盲目性，從而造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和資源的浪費(fèi)。再次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)還具有滯后性，這種滯后性的調(diào)節(jié)也必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和資源的浪費(fèi)。

 

    二、宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo)與手段

 

    國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié)。

 

    我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控最主要的任務(wù)與目標(biāo)。

 

    國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。

 

    1、經(jīng)濟(jì)手段：是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。經(jīng)濟(jì)手段包括經(jīng)濟(jì)杠桿與經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，其中經(jīng)濟(jì)杠桿：包括價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等

 

    濟(jì)政策如國(guó)家制定和實(shí)施的開(kāi)發(fā)性扶貧政，。國(guó)家制定和實(shí)施的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十年規(guī)劃、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃等，不僅指明了發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)，而且有相應(yīng)的措施保證。

 

    2、法律手段：是國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征之一是具有法制性。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也叫法制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越需要完善的法制。

 

    ▲為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越需要完善的法制。

 

    運(yùn)用法律手段可以有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)益，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

 

    ▲為了保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，我國(guó)已經(jīng)制定了一系列經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)。在企業(yè)管理方面，有企業(yè)法、勞動(dòng)法、價(jià)格法、稅法破產(chǎn)法；在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，有合同法、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法、廣告法、商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，在對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面，有計(jì)量法、統(tǒng)計(jì)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等等；同時(shí)還建立了各級(jí)經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查和審判。

 

    3、行政手段：是國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。

 

    ▲行政手段的作用：行政手段的作用具有直接、迅速的特點(diǎn)，但行政手段必須反映客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，也不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多的運(yùn)用。

 

    ▲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控有什么區(qū)別？前者具有直接、微觀(guān)的特點(diǎn)，更多地使用行政手段；后者具有間接、宏觀(guān)的特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主。