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【背景鏈接】

在河南輝縣，警方成功偵破以辦理退休養(yǎng)老保險(xiǎn)為由的系列詐騙案20余起，涉案金額高達(dá)近200萬(wàn)元。經(jīng)偵查獲知，郝某自稱(chēng)在新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)部門(mén)上班，手里有指標(biāo)可以辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，只要交錢(qián)就能辦，辦好后每月可以領(lǐng)取1500元。許多群眾紛紛將積攢多年的積蓄交于郝某，數(shù)額每人2.5萬(wàn)元至10萬(wàn)元不等。收到錢(qián)后的郝某卻遲遲沒(méi)有動(dòng)靜，并不斷找各種托辭，后群眾發(fā)現(xiàn)被騙，于是報(bào)警。受害人多為年齡較大的無(wú)業(yè)群眾，積攢多年的積蓄被騙，情緒十分激動(dòng)。

在黑龍江哈爾濱，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)布通知稱(chēng)，按照黑龍江省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局的工作安排，2018年7月份的養(yǎng)老金將推遲發(fā)放。后來(lái)黑龍江省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局回應(yīng)，由于哈爾濱市社保局工作失誤，錯(cuò)發(fā)信息，導(dǎo)致群眾誤解，現(xiàn)予更正，目前，養(yǎng)老金已進(jìn)入正常發(fā)放狀態(tài)，調(diào)待增加部分和當(dāng)月應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金一并發(fā)放到位。

【疑問(wèn)】

乍一看，似乎都是點(diǎn)狀分布的社會(huì)新聞，仔細(xì)梳理，有著內(nèi)在一致的邏輯。河南輝縣的詐騙案的受害者，按理說(shuō)當(dāng)有新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，何故還需要找門(mén)道“辦養(yǎng)老保險(xiǎn)”？當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率與發(fā)放額度，究竟如何？出于何種情境，才至于把“積攢多年的積蓄”交付出去？

【綜合解讀】

黑龍江哈爾濱的新聞，看似是一個(gè)事故，然而在輿論眼中，很快將其與東北地區(qū)養(yǎng)老金結(jié)余吃緊等大背景相勾連：據(jù)人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2016》顯示，黑龍江成為全國(guó)首個(gè)養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份，并“負(fù)債”232億元，由此延伸出意味深長(zhǎng)的解讀，也在情理之中了。

不難看出，河南輝縣的上當(dāng)老人和廣泛的社會(huì)輿論，都彌漫著一股養(yǎng)老焦慮。養(yǎng)老金，本該是社會(huì)保障最為基礎(chǔ)的一環(huán)，是毋庸操心、理所當(dāng)然的制度安排，在現(xiàn)在輿論場(chǎng)上，這一話題可以輕松收割大量關(guān)注，成為貫穿年齡段的共性話題。

這一焦慮，源自于公眾對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老金屢屢傳出吃緊信號(hào)的直覺(jué)反饋。養(yǎng)老金，作為人生晚景階段維持生活狀態(tài)的最根本保障，是構(gòu)筑人的行為模式與心理狀態(tài)的重要基點(diǎn)。如果預(yù)計(jì)到養(yǎng)老金發(fā)放可能存在問(wèn)題，個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為傾向收縮，會(huì)提早幾十年注重儲(chǔ)蓄、抑制消費(fèi)、傾向家庭互助；人們對(duì)未來(lái)的積極性期待必然也會(huì)逐漸縮減，引導(dǎo)出社會(huì)心理保守、焦慮的狀態(tài)。

從現(xiàn)實(shí)情況看，對(duì)于養(yǎng)老金問(wèn)題，國(guó)家層面的措施不斷。前不久，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌邁出重要的一步，也意味著養(yǎng)老金也將實(shí)現(xiàn)省份之間的調(diào)劑，保證各地養(yǎng)老金足額按時(shí)發(fā)放。

當(dāng)明確的是，緩解養(yǎng)老焦慮，需要有應(yīng)對(duì)性解決方案，也需要細(xì)致梳理施政的重點(diǎn)所在。養(yǎng)老金在內(nèi)的諸多社會(huì)保障是否到位，事實(shí)上是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)自我定義的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是關(guān)系行政倫理的重要議題：生活于現(xiàn)代社會(huì)，基本保障是毫無(wú)疑義應(yīng)當(dāng)享有的。當(dāng)基本保障產(chǎn)生動(dòng)搖，也就必然會(huì)影響個(gè)體對(duì)生活狀態(tài)的穩(wěn)定預(yù)期以及對(duì)所處社會(huì)狀態(tài)的信心，而人心的安定泰然，又是走向成熟社會(huì)必不可少的心理支撐。

養(yǎng)老焦慮，需要系統(tǒng)性措施來(lái)紓解，民生為本的價(jià)值引領(lǐng)當(dāng)始終高懸。

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