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【相關背景】

當前亟須創(chuàng)新人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度

習近平總書記在兩院院士大會上指出，“要通過改革，改變以靜態(tài)評價結果給人才貼上‘永久牌’標簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！”總書記的這一重要論述為完善人才評價機制指明了方向。

【綜合分析】

人才是創(chuàng)新的第一資源。當前，我國人才發(fā)展環(huán)境不斷改善、人才創(chuàng)造活力不斷增強，但人才評價制度還不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然存在。特別讓科研人員有意見的，就是一旦獲得某種榮譽、戴上某種人才“帽子”，就相當于貼上了“永久牌”標簽。以某一階段取得的成就“定終身”，既不合理，也容易產生一些負面作用。

客觀來講，對那些在科研領域做出突出貢獻的人才給予一定的榮譽稱號，初衷是讓人才有更多的成就感，激勵他們?yōu)榭萍紕?chuàng)新事業(yè)做出更大貢獻，大多數獲得榮譽的科學家也是這么做的。但人才評價中存在的不合理方面，確實也導致少數專家、學者不思進取，躺在過去的功勞簿上“吃老本”。個別地方簡單地以“帽子”論英雄，項目、資源、經費等都向“帽子”傾斜，助長了浮躁、功利之風。

【參考對策】

建設世界科技強國，需要一流的創(chuàng)新人才，必須發(fā)揮好人才評價機制這一“指揮棒”的作用。當前亟須創(chuàng)新人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。

1、要探索建立動態(tài)評估機制，揭掉人才評價的“永久牌”標簽，堅持唯才是舉，注重憑能力、實績和貢獻評價人才?？梢栽O置動態(tài)評估周期，讓人才根據不同研究類型選擇符合自身實際的任務目標體系，實行優(yōu)勝劣汰、能進能出的動態(tài)考核管理機制。對不達標的予以“摘帽”，通過評估的則繼續(xù)支持。

2、完善人才評價機制，還要堅持分類評價科研人員及其科研成果。科學研究是復雜的高智力活動，不同學科的特點并不相同，不能“一把尺子量到底”。我國已出臺分類推進人才評價機制改革的指導意見，應將其進一步落到實處。要根據不同職業(yè)、不同崗位、不同層次的人才特點和職責實行分類評價，堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結合，分類建立科學合理、各有側重的人才評價標準。對于基礎研究成果可以引入同行評價機制，而應用研究成果則可以用戶和市場評價為主，特別是對于從事應用研究、社會服務和技術轉移的科技人才，可引入第三方評價。

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