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【背景鏈接】

貴州省“每月上22天后連休8天”的工作時(shí)制改革試點(diǎn)廣受關(guān)注。當(dāng)?shù)卣?，從今?/span>11月1日起至2018年5月31日，清鎮(zhèn)市將用半年時(shí)間在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項(xiàng)制度。對(duì)于此次改革，當(dāng)?shù)夭块T表示，旨在打好服務(wù)“時(shí)間差”，解決上班族上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時(shí)間關(guān)系導(dǎo)致辦事難的問題。這次工時(shí)改革，打破了每周五個(gè)工作日加雙休日的傳統(tǒng)模式，引起輿論廣泛關(guān)注。

【題目預(yù)測(cè)】

近日，貴州省清鎮(zhèn)市推出了“每月連上22天休8天”的工時(shí)改革制度，引起網(wǎng)友熱議。有人認(rèn)為此舉方便了群眾辦事，有人認(rèn)為這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員增加了負(fù)擔(dān)。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ǎ?/span>

【新文泰解析】

貴州省推出的“上22天連休8天”工時(shí)改革有其積極意義，初衷是為了完善公共服務(wù)。但是，綜合考量，這種改革更像是拍腦袋決策，在推行過程中必然面臨著許多問題，可行性尚需考慮。

首先，制度破了每周五個(gè)工作日加雙休日的傳統(tǒng)模式，政府部門從周一到周日每天都有人上班，解決群眾特別是“上班族”上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時(shí)間關(guān)系辦事難的問題。利用服務(wù)“時(shí)間差”，為群眾辦事提供了便利。

其次，“連休8天”把雙休日集中起來，相當(dāng)于每月都有一個(gè)黃金周，政府公務(wù)員可以用來處理個(gè)人事務(wù)，或是享受一場(chǎng)說走就走的旅行。

但是，這種看似兩全其美的工時(shí)改革，恐怕只是看起來很美。

首先，“上22天連休8天”不符合自然規(guī)律。俗話說：“文武之道，一張一弛”。人畢竟不同于機(jī)器，只有勞逸結(jié)合，才能確保身體健康，提高工作效率?，F(xiàn)行每周雙休的工作制度，是從1995年開始執(zhí)行的，也是長期實(shí)踐證明比較科學(xué)的。在大家的生物鐘已經(jīng)適應(yīng)每周工作五天休息兩天的情況下，進(jìn)行大幅度調(diào)整，顯然不盡合理?！吧?/span>22天連休8天”看似休息日一個(gè)都不少，但連續(xù)長時(shí)間工作給身心帶來的影響，是連續(xù)休息無法彌補(bǔ)的，其工作效率也會(huì)大打折扣。

其次，有可能反而影響群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事情多、人手少，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，連續(xù)上班的工時(shí)改革，雖然能保證政府部門每天都有人辦公，但如果群眾前來辦事時(shí)剛好趕上具體負(fù)責(zé)人員“連休8天”，臨時(shí)替崗人員又不了解情況，無疑會(huì)帶來新的不便。

再次，此改革涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定?！秳趧?dòng)法》明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。“上22天連休8天”顯然不符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的工時(shí)制度。另外根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條，“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)休息休假等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”從報(bào)道來看，清鎮(zhèn)市工時(shí)改革完全是自上而下推行，缺失鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的聲音。

事實(shí)上，要想方便群眾辦事，政府部門可在充分聽取基層工作人員意見的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行周末輪流值班制度，或者錯(cuò)時(shí)、延時(shí)工作制度，確保群眾辦事有人在、有人管、能管好。工作時(shí)制改革不是堆積木，可以隨意拼接組合，必須遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌各方權(quán)益，才能真正實(shí)現(xiàn)提升公共服務(wù)的目的。

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