壟斷行為分為經(jīng)營性壟斷和行政性壟斷。
一、禁止經(jīng)營性壟斷
禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議:(1)固定或者變更商品價格;(2)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;(3)分割銷售市場或者原材料采購市場;(4)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;(5)聯(lián)合抵制交易。
禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議:(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格;(3)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。
經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的,不屬于壟斷協(xié)議:(1)為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的;(3)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的;(4)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的;(5)因經(jīng)濟不景氣,為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;(6)為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當(dāng)利益的。
二、行政性壟斷
行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:(1)對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標(biāo)準(zhǔn),或者規(guī)定歧視性價格;(2)對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn),或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進入本地市場;(3)采取專門針對外地商品的行政許可,限制外地商品進入本地市場;(4)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進入或者本地商品運出;(5)妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。
此外,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動。
行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)。
行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。
三、濫用市場支配地位
禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:(1)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;(2)沒有正當(dāng)理由,以低于成本的價格銷售商品;(3)沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對人進行交易;(4)沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易;(5)沒有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;(6)沒有正當(dāng)理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。
有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:(1)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1∕2的;(2)兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2∕3的;(3)三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3∕4的。
注意,雖有(2)和(3)規(guī)定的情形,但其中有的經(jīng)營者市場份額不足1∕10的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,不應(yīng)當(dāng)認定其具有市場支配地位。
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