行政處罰,指享有行政處罰權(quán)的行政主體,對(duì)違反行政法律規(guī)范,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政相對(duì)人所實(shí)施的法律制裁行為。
一、行政處罰的種類(lèi)
行政處罰包括以下幾類(lèi):(1)警告(書(shū)面形式);(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照;(6)行政拘留(15日以下,并罰時(shí)不得超過(guò)20日);(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰,主要包括勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)逐出境和通報(bào)批評(píng)。
【注意】
根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,公安派出所享有的行政處罰權(quán)僅限于“警告”和“500元以下的罰款”。
二、行政處罰的實(shí)施
行政處罰的實(shí)施主體為具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、行政機(jī)關(guān)委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。
國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
三、一事不再罰
對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
四、行政處罰的聽(tīng)證
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
五、行政處罰的管轄
行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府中具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
六、行政處罰的時(shí)效
違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰,法律另有規(guī)定的除外。該期限從行政行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
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