【熱點(diǎn)背景】
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上,積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息,了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)的個(gè)人或者企業(yè)。支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,可以促就業(yè)、增收入,打開(kāi)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。
【公考角度解讀】
(一)取得的成績(jī)
1.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)催生數(shù)千民營(yíng)小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)營(yíng)主體。
2.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)技術(shù)、制度創(chuàng)新,成就創(chuàng)業(yè)、驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
4.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者向上流動(dòng),促進(jìn)就業(yè)增收、脫貧攻堅(jiān)。
(二)存在的問(wèn)題
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭積蓄有限、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)缺乏、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。
2、信息不夠、用地困難、融資困難、技術(shù)和能力提升難、人力資源短缺。
3、政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不足。
(三)有利因素
1、從農(nóng)民工自身來(lái)說(shuō),農(nóng)民工因了解城市需求,又熟悉網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段,且在農(nóng)村有田有地有社會(huì)資本,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就能享受城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的紅利。
2、從時(shí)代發(fā)展大勢(shì)來(lái)看,一方面,大量沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地農(nóng)村轉(zhuǎn)移,使得中西部農(nóng)村有了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),隨著精準(zhǔn)扶貧全國(guó)范圍鋪開(kāi),大量的人力物力下沉農(nóng)村,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了市場(chǎng)機(jī)遇。另一方面,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的出現(xiàn),城鄉(xiāng)之間暢通的信息、物流網(wǎng)絡(luò),使得農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源和城市消費(fèi)市場(chǎng)的有效連接成為可能。
(四)積極影響
1、有利于將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力;
2、有利于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;
3、有利于激活各類城鄉(xiāng)生產(chǎn)資源要素,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。
(五)具體措施
1、將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)放在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、脫貧小康的戰(zhàn)略地位謀劃,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、抓住營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵,落實(shí)鼓勵(lì)支持政策,在解決創(chuàng)業(yè)難題的探索中推進(jìn)政策完善;
3、搞好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)、規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)形成;
4、多渠道推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人力資本支持;
5、發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人物、群體和企業(yè)家的示范作用,形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鄉(xiāng)風(fēng)。
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