【熱點(diǎn)背景】

塑料作為人類(lèi)的偉大發(fā)明之一，自誕生以來(lái)快速運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，給人類(lèi)帶來(lái)了極大便利。但塑料制品廢棄后如果處置不當(dāng)，泄漏到自然環(huán)境中，則會(huì)對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大危害。

一次性塑料制品越用越多?快遞包裹上的塑料一層又一層?塑料廢棄物收集困難?這些存在多年的難題成為“十四五”期間塑料污染治理的重點(diǎn)。塑料本身并非污染物，塑料污染的本質(zhì)是不可降解的塑料垃圾散落到土壤、水體等自然環(huán)境中帶來(lái)視覺(jué)污染、土壤破壞、微塑料等環(huán)境危害，塑料污染治理的核心是筑牢塑料污染環(huán)境的堅(jiān)固堤壩。

【公考角度解讀】

【提出觀點(diǎn)】

國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展塑料污染全鏈條治理，筑起防止塑料向環(huán)境泄漏的一道道“堤壩”。加強(qiáng)塑料污染治理的“時(shí)間表”，對(duì)綠色中國(guó)政策的響應(yīng)，也是以民眾為中心的體現(xiàn)。

【綜合分析】

塑料污染一般指白色污染。白色污染(White Pollution)是對(duì)廢塑料污染環(huán)境現(xiàn)象的一種形象稱(chēng)謂，是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的包裝袋、農(nóng)用地膜、一次性餐具、塑料瓶等塑料制品使用后被棄置成為固體廢物，由于隨意亂丟亂扔，難于降解處理，給生態(tài)環(huán)境和景觀造成的污染。

塑料污染侵占土地過(guò)多。塑料類(lèi)垃圾在自然界停留的時(shí)間長(zhǎng)，一般可達(dá)200——400年，有的可達(dá)500年;污染空氣。塑料、紙屑和粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng);污染水體。河、海水面上漂著的塑料瓶和飯盒，水面上方樹(shù)枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染，而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾會(huì)傷及健康，甚至?xí)蚱湓谙乐袩o(wú)法消化而活活餓死;火災(zāi)隱患。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起的火?zāi)事故不斷發(fā)生，時(shí)常造成重大損失;白色垃圾可能成為有害生物的巢穴，它們能為老鼠、鳥(niǎo)類(lèi)及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場(chǎng)所，而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。

“十四五”期間，圍繞塑料污染治理，《方案》部署了三方面主要任務(wù)：一是積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，包括積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)、持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品等。二是加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置，包括加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收和清運(yùn)、建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系、加大塑料廢棄物再生利用、提升塑料垃圾無(wú)害化處置水平等。三是大力開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理整治，有針對(duì)性地部署了江河湖海、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的塑料垃圾清理整治任務(wù)。

【提出對(duì)策】

一、源頭減量，推動(dòng)塑料生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)“瘦身”。由于廣大企業(yè)和消費(fèi)者主體責(zé)任不明確、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致商品過(guò)度包裝依然“泛濫”，各類(lèi)一次性塑料制品浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)。減少商品過(guò)度包裝，提高材質(zhì)均一化程度和產(chǎn)品的易循環(huán)、易回收性，方便塑料制品使用后的回收和再利用。

在塑料流通消費(fèi)環(huán)節(jié)。要推動(dòng)商品零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域一次性塑料用品的使用減量。督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣(mài)等平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，制定一次性塑料制品減量平臺(tái)規(guī)則。大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝，提升快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平。

二、回收利用，實(shí)現(xiàn)塑料廢棄物“變廢為寶”。目前我國(guó)每年回收利用各類(lèi)塑料近1900萬(wàn)噸，在提供優(yōu)質(zhì)工業(yè)原料的同時(shí)，與使用原生資源相比，可減少約45%的污水排放和60%-70%的能耗。

在回收和清運(yùn)方面。推進(jìn)城市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)融合，提升塑料廢棄物回收規(guī)范化水平。完善農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。

在再生利用方面。要支持塑料廢棄物再生利用項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)布廢塑料綜合利用規(guī)范企業(yè)名單，引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚。

三、補(bǔ)齊短板，讓各類(lèi)塑料垃圾“無(wú)處遁形”。

垃圾收集處置短板。開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理整治，做到“應(yīng)清盡清”，確?！翱吹靡?jiàn)”的塑料垃圾盡快消除。對(duì)于一些老舊生活垃圾填埋場(chǎng)歷史存留的“看不見(jiàn)”的塑料垃圾，要推動(dòng)既有填埋場(chǎng)與新建生活垃圾焚燒設(shè)施進(jìn)行協(xié)同焚燒處置，防止時(shí)間長(zhǎng)了污染環(huán)境。