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【熱點(diǎn)背景】
2021年10月,中辦國(guó)辦印發(fā)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》?!斗桨浮访鞔_,到2025年,糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化,推動(dòng)節(jié)糧減損取得更加明顯成效,節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系基本建立,常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制基本健全,“光盤行動(dòng)”深入開(kāi)展,食品浪費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制,節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問(wèn)題,減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。
[綜合分析]
背景
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門不斷加大“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”工作力度,在節(jié)糧減損上取得積極成效。但要看到,我國(guó)是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損的任務(wù)仍相當(dāng)繁重,空間還很大。
減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收,但對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)。當(dāng)前,我國(guó)糧食需求剛性增長(zhǎng),資源環(huán)境約束日益趨緊,糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來(lái)越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,氣候變化影響日益加劇,保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定難度加大,全球?yàn)l臨嚴(yán)重糧食危機(jī)。因此,開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng),減少糧食損失浪費(fèi),具有重大意義。
意義
節(jié)糧減損有助于穩(wěn)產(chǎn)保供,強(qiáng)化糧食安全。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),每年全球糧食從生產(chǎn)到零售全環(huán)節(jié)損失約占世界糧食產(chǎn)量的14%?!斗桨浮诽岢?,要在全鏈條多環(huán)節(jié)開(kāi)展節(jié)糧減損行動(dòng),這相當(dāng)于增加了糧食有效供給的“無(wú)形良田”,為進(jìn)一步保障國(guó)家糧食安全開(kāi)拓了重要途徑。
節(jié)糧減損有助于減排降碳,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。糧食產(chǎn)量的增加,離不開(kāi)耕地、化肥、水資源等大量消耗。開(kāi)展節(jié)糧減損,不僅可以節(jié)地節(jié)水、節(jié)肥節(jié)藥,還能保護(hù)生態(tài)、減排降碳,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
節(jié)糧減損有助于傳承傳統(tǒng)美德,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。節(jié)約是永不過(guò)時(shí)的美德。節(jié)糧減損的社會(huì)影響面廣、牽動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的重要抓手,不僅對(duì)傳承中華民族的勤儉節(jié)約美德具有重要意義,還對(duì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要導(dǎo)向作用。
[參考對(duì)策]
讓節(jié)糧減損落到實(shí)處、見(jiàn)到成效:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核,堅(jiān)持黨政同責(zé)。各牽頭部門要結(jié)合自身職責(zé),提出年度節(jié)糧減損目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施。
二要完善制度標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化依法管糧節(jié)糧,全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》,制定糧食安全保障法,構(gòu)建符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),制定促進(jìn)糧食節(jié)約的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
三要建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。探索糧食損失浪費(fèi)調(diào)查評(píng)估方法,建立糧食損失浪費(fèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),研究建立全鏈條糧食損失浪費(fèi)評(píng)估指標(biāo)體系,定期開(kāi)展數(shù)據(jù)匯總和分析評(píng)估。
四要加強(qiáng)監(jiān)督管理。研究建立減少糧食損耗浪費(fèi)的成效評(píng)估、通報(bào)、獎(jiǎng)懲制度,建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系,綜合運(yùn)用自查、抽查、核查等方式,持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管。
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