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【熱點背景】

2021年10月，中辦國辦印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》。《方案》明確，到2025年，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實化細化，推動節(jié)糧減損取得更加明顯成效，節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系基本建立，常態(tài)長效治理機制基本健全，“光盤行動”深入開展，食品浪費問題得到有效遏制，節(jié)約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。

【公考角度解讀】

[提出觀點]

糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。

[綜合分析]

背景

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門不斷加大“厲行節(jié)約、反對浪費”工作力度，在節(jié)糧減損上取得積極成效。但要看到，我國是世界上最大的糧食生產(chǎn)國和消費國，全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損的任務(wù)仍相當(dāng)繁重，空間還很大。

減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但對糧食安全還是始終要有危機意識。當(dāng)前，我國糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定難度加大，全球瀕臨嚴(yán)重糧食危機。因此，開展糧食節(jié)約行動，減少糧食損失浪費，具有重大意義。

意義

節(jié)糧減損有助于穩(wěn)產(chǎn)保供，強化糧食安全。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，每年全球糧食從生產(chǎn)到零售全環(huán)節(jié)損失約占世界糧食產(chǎn)量的14%?！斗桨浮诽岢觯谌湕l多環(huán)節(jié)開展節(jié)糧減損行動，這相當(dāng)于增加了糧食有效供給的“無形良田”，為進一步保障國家糧食安全開拓了重要途徑。

節(jié)糧減損有助于減排降碳，實現(xiàn)綠色發(fā)展。糧食產(chǎn)量的增加，離不開耕地、化肥、水資源等大量消耗。開展節(jié)糧減損，不僅可以節(jié)地節(jié)水、節(jié)肥節(jié)藥，還能保護生態(tài)、減排降碳，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)糧減損有助于傳承傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀。節(jié)約是永不過時的美德。節(jié)糧減損的社會影響面廣、牽動效應(yīng)強，是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要抓手，不僅對傳承中華民族的勤儉節(jié)約美德具有重要意義，還對踐行社會主義核心價值觀具有重要導(dǎo)向作用。

[參考對策]

讓節(jié)糧減損落到實處、見到成效：

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核，堅持黨政同責(zé)。各牽頭部門要結(jié)合自身職責(zé)，提出年度節(jié)糧減損目標(biāo)任務(wù)和落實措施。

二要完善制度標(biāo)準(zhǔn)。強化依法管糧節(jié)糧，全面落實《中華人民共和國反食品浪費法》，制定糧食安全保障法，構(gòu)建符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，制定促進糧食節(jié)約的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)。

三要建立調(diào)查評估機制。探索糧食損失浪費調(diào)查評估方法，建立糧食損失浪費評價標(biāo)準(zhǔn)，研究建立全鏈條糧食損失浪費評估指標(biāo)體系，定期開展數(shù)據(jù)匯總和分析評估。

四要加強監(jiān)督管理。研究建立減少糧食損耗浪費的成效評估、通報、獎懲制度，建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系，綜合運用自查、抽查、核查等方式，持續(xù)開展常態(tài)化監(jiān)管。

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