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【熱點背景】

2021年秋季以來，隨著國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，一些地方甚至出現了“拉閘限電”甚至擠壓居民用電情況，給正常經濟運行和居民生活帶來影響。隨后國家相關部門發(fā)聲并召開發(fā)布會指出：必須堅持“限電不拉閘”，堅決避免壓限居民用能的情況發(fā)生。

能源是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，做好能源安全工作是需要各級政府常抓不懈的重要課題。

【公考角度解讀】

[提出觀點]

能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。我們將在保障國內能源供應的同時，確保如期實現碳達峰、碳中和的目標。

[原因分析]

經過長期發(fā)展，我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，技術裝備水平明顯提高，生產生活用能條件顯著改善。盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術水平總體落后等挑戰(zhàn)。

能源建設對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經濟，能源的飯碗必須端在自己手里。

隨著經濟逐步恢復，全球能源需求大幅增加。由于新冠疫情的影響，一些能源大國的煤炭等傳統(tǒng)能源開采出現停工、效率降低的情況，再加上極端天氣的影響，各國的儲備能源幾乎消耗殆盡。同時，隨著碳中和理念的深入人心，世界各國開始在能源上積極轉型，但是在開發(fā)使用新能源的過程中難免出現一些不穩(wěn)定因素，尤其是在冬季用能高峰期，造成能源短缺加劇。

[對策措施]

首先，加強能源保供，堅持“全國一盤棋”。在工作中糾正有的地方“一刀切”停產限產或者“運動式”減碳的行為，嚴禁部分地區(qū)形成“資源先供本地”的小循環(huán)和保護主義傾向，嚴禁地方擅自關停煤礦。

其次，推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點。

最后，強化節(jié)能措施，提升發(fā)展的質量和效益。堅持資源保障和節(jié)約利用并舉，把節(jié)約放在首位。把解決電力短缺問題同調整優(yōu)化產業(yè)結構、技術結構和產品結構有機結合起來，淘汰落后產能。抓好節(jié)電技術和設備的推廣應用，提高能源利用效率，做好節(jié)能文章，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型社會。

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