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【熱點(diǎn)背景】

2021年7月30日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第745號(hào)國務(wù)院令，公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，自2021年9月1日起施行。《條例》在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定、運(yùn)營者責(zé)任義務(wù)、保障和促進(jìn)、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了界定和規(guī)范。

【公考角度解讀】

[提出觀點(diǎn)]

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

[提出觀點(diǎn)]

金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。

[綜合分析]

意義：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，對(duì)于維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義。

原因問題：當(dāng)前，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅上升，事故隱患易發(fā)多發(fā)，安全保護(hù)工作還存在法規(guī)制度不完善、工作基礎(chǔ)薄弱、資源力量分散、技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐不足等突出問題，亟待建立專門制度，明確各方責(zé)任，加快提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力。

[參考對(duì)策]

相關(guān)的保護(hù)部門要承擔(dān)起保護(hù)責(zé)任，一方面要制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、基本要求、工作任務(wù)、具體措施。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警制度，及時(shí)掌握關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況、安全態(tài)勢(shì)，預(yù)警通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和隱患，指導(dǎo)做好安全防范工作。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。另一方面，要指導(dǎo)運(yùn)營者做好網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)處置，并根據(jù)需要組織提供技術(shù)支持與協(xié)助。定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測，指導(dǎo)監(jiān)督運(yùn)營者及時(shí)整改安全隱患、完善安全措施。

從個(gè)人組織層面看，一方面，任何個(gè)人和組織不得實(shí)施非法侵入、干擾、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng)，不得危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。另一方面，未經(jīng)國家網(wǎng)信部門、國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)或者保護(hù)工作部門、運(yùn)營者授權(quán)，任何個(gè)人和組織不得對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施漏洞探測、滲透性測試等可能影響或者危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的活動(dòng)。對(duì)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施漏洞探測、滲透性測試等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院電信主管部門報(bào)告。

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