2019下半年事業(yè)單位聯(lián)考A類《綜合應(yīng)用能力》真題在此發(fā)布。本套2019下半年事業(yè)單位聯(lián)考A類《綜合應(yīng)用能力》真題來自考生回憶，由貴州新文泰教育整理。

材料一

L縣位于A省西北部平原地區(qū)，全縣總面積2268平方公里，人口62萬，下轄朝陽、明水等8個鎮(zhèn)和李家店、東風(fēng)等11個鄉(xiāng)，總耕地面積150萬畝，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。L縣所在區(qū)域的土壤和氣候條件非常適合馬鈴薯的生長，是遠近聞名的“馬鈴薯之鄉(xiāng)”。在《L縣農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，L縣專門制定了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出到2020年，要把L縣建成馬鈴薯良種繁育、種植、加工示范區(qū)。

近年來，為落實中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的要求，L縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械，目前全縣有拖拉機1800余臺，低速四輪農(nóng)用車3500余輛，馬鈴薯播種機100余臺，挖坑機、中耕機、薯類收獲機等其他農(nóng)業(yè)機械160臺。盡管農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量有了一定的增長，但農(nóng)機歸屬分散，大中型農(nóng)機數(shù)量較少，簡易、老舊農(nóng)機比例大，推廣農(nóng)機新技術(shù)新產(chǎn)品的工作還比較薄弱，馬鈴薯專用機具相對不足，與農(nóng)業(yè)大縣的地位不相稱，也與建設(shè)“馬鈴薯示范區(qū)”的任務(wù)不相適應(yīng)。

L縣農(nóng)機管理中心是隸屬于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的直屬事業(yè)單位，是在合并原縣農(nóng)機推廣站和縣農(nóng)機監(jiān)理所的基礎(chǔ)上于2012年成立的。中心下設(shè)辦公室、計財股、監(jiān)理所、推廣站、農(nóng)機校等部門，編制17人。

農(nóng)機管理中心的主要工作職責(zé)是：

1.負責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化的法律法規(guī)。

2.負責(zé)全縣新型農(nóng)業(yè)機械的選型、引進、試驗、示范、推廣和農(nóng)業(yè)機械項目的組織實施。

3.負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機械的檢驗、入戶、掛牌，農(nóng)機手培訓(xùn)、考核、發(fā)證和年度審驗等。

4.負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機械安全操作的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)機手的違章作業(yè)，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。

5.負責(zé)全縣鄉(xiāng)、村道路農(nóng)業(yè)機械事故的現(xiàn)場勘查、責(zé)任劃分與認定，妥善處理事故。

6.負責(zé)全縣農(nóng)機配件產(chǎn)品經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督、申辦執(zhí)照。

7.負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機械作業(yè)任務(wù)的分配，對完成任務(wù)情況進行收集、分析、上報。

8.負責(zé)全縣農(nóng)機購置補貼的申報。

9.負責(zé)指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的業(yè)務(wù)工作。

材料二

小王是L縣農(nóng)機管理中心的一名工作人員，從農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)畢業(yè)后考入中心工作，由于專業(yè)對口、工作努力，很快就成為業(yè)務(wù)骨干，近期被聘任為中心主任助理。

2019年2月，中心接到了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好2019年推廣馬鈴薯機械化種植技術(shù)的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，馬鈴薯作為主要糧食，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。推廣馬鈴薯機械化種植，實現(xiàn)馬鈴薯從耕播、施肥、鋪膜、中耕、病蟲防治、收獲的全程機械化，省工省力、節(jié)種節(jié)水節(jié)肥，效率高、投入低。同樣條件下，機械化種植比使用畜力木犁播種，每畝增產(chǎn)300～500公斤，節(jié)省人工投入60%，減少經(jīng)濟投入50元，畝純增效益200元以上，而且機械化種植的馬鈴薯質(zhì)量好、破損率低，綜合效益更為顯著。《通知》要求，今年全市的馬鈴薯機械化種植面積要達到60%以上，并對各縣區(qū)下達了具體指標(biāo)任務(wù)，要求推廣機械化種植馬鈴薯作為帶動農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)進步的有效途徑來抓，同時將選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為馬鈴薯機械化種植示范區(qū)，享受財政專項經(jīng)濟補貼、專用農(nóng)機補貼、全程技術(shù)指導(dǎo)和其他農(nóng)技支持等一系列優(yōu)惠政策，對推進不力的縣區(qū)將給予通報批評，取消評優(yōu)資格，酌減農(nóng)機工作經(jīng)費。

接到《通知》后，小王有些著急，因為在前一段的摸底中，他發(fā)現(xiàn)對于推廣機械化種植馬鈴薯這項工作，只有朝陽鎮(zhèn)等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性較高，而李家店鄉(xiāng)等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有行動，要完成市里的要求難度不小。為進一步摸清情況，小王決定展開調(diào)研，并到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去走訪，以下是他在調(diào)研和走訪過程中的部分工作筆記摘錄：

材料三

2018年，L縣農(nóng)機主管部門掌握的各類農(nóng)機安全事故共65起，死亡0人，受傷82人，造成直接經(jīng)濟損失53.95萬元，從農(nóng)機事故類型看，大中型拖拉機3起，馬鈴薯收獲機14起，馬鈴薯播種機2起，聯(lián)合收割機1起，其他農(nóng)業(yè)機械45起。

以下是根據(jù)2018年L縣各醫(yī)療機構(gòu)涉農(nóng)機接診記錄整理的數(shù)據(jù)：

據(jù)朝陽鎮(zhèn)馬站長介紹，農(nóng)機安全事故的發(fā)生多為自傷。發(fā)生地點遍布廣大農(nóng)村區(qū)域，事故統(tǒng)報渠道不暢，發(fā)生事故后常常隱而不報。在搶收搶種期，農(nóng)機安全事故發(fā)生概率較高。每年“三夏三秋”農(nóng)忙期間，特別是晚上搶時作業(yè)，高強度工作容易使農(nóng)機手注意力不集中，精力容易分散，另外在這個階段，農(nóng)機手們普遍圖快、怕麻煩，極易出現(xiàn)違規(guī)違章操作。監(jiān)理人員要阻止其作業(yè)，糾正違規(guī)違章行為也十分困難，只能進行安全教育，提醒他們安全作業(yè)。大部分農(nóng)機作業(yè)環(huán)境十分惡劣，地頭不是溝就是坎，或者是水渠，對駕駛員操作技術(shù)要求較高，但大部分農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)機械當(dāng)作一般生產(chǎn)工具，認為會用就好了，不注冊登記，不年檢，不考證，不掛牌，不重視農(nóng)機使用安全方面的學(xué)習(xí)。由于沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)、考證、安全教育，不太懂農(nóng)業(yè)機械常識，加上由于國家沒有出臺農(nóng)業(yè)機械強制報廢的具體規(guī)定，部分農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)達到或超過報廢水平仍在繼續(xù)帶病使用，存在極大安全隱患。

某基層農(nóng)機安全監(jiān)督人員認為，目前農(nóng)機安全方面納入檢驗并辦理牌證的只有上道路運輸?shù)耐侠瓩C、聯(lián)合收割機，其他機械沒有強制檢驗規(guī)定。另外現(xiàn)有農(nóng)機安全技術(shù)檢驗裝備落后，參檢農(nóng)機的某些隱患未必能檢測出來。

某法律界人士認為，法律沒有授予農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村道路上的田檢路查權(quán)、違章處罰權(quán)等，對拖拉機、聯(lián)合收割機以外的農(nóng)機具安全管理也沒有具體規(guī)定，大量分散在農(nóng)戶家中的農(nóng)機具無監(jiān)管措施，更是處于失控狀態(tài)。

材料四

L縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)機管理服務(wù)站，近年來，服務(wù)站人才斷檔，隊伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。鑒于此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站陸續(xù)招募了一批年輕大學(xué)生做農(nóng)機管理員，對穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村農(nóng)機管理與服務(wù)起到了重要作用。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員是最基層的農(nóng)機工作者，工作環(huán)境差，工資待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理與服務(wù)還涉及應(yīng)急、公安等多個都門，對工作協(xié)調(diào)能力的要求較高，新來的大學(xué)生農(nóng)機管理員面對工作和生活中的困難時有畏難情緒。

為進一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生農(nóng)機管理員的工作現(xiàn)狀，小王請來幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理員進行了一次座談。

小李：我在東風(fēng)鄉(xiāng)工作快兩年了，一直努力鉆研農(nóng)機業(yè)務(wù)，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，示范引導(dǎo)、提供服務(wù)，逐步在全鄉(xiāng)推廣了機械化點播、機械深耕、秸稈粉碎還田和保護性耕作等農(nóng)機化新技術(shù)。站里領(lǐng)導(dǎo)對我挺重視的，我干活也挺有勁頭，可有件事兒我一直有意見。我未婚妻在另一個鄉(xiāng)，業(yè)務(wù)水平也不錯，我倆離得比較遠，這平常工作滿負荷、連軸轉(zhuǎn)，十天半月也見不了一面。我們鄉(xiāng)農(nóng)機站正缺人，早想把她調(diào)過來，可是鄉(xiāng)里一直說沒有編制，要我先克服一下。我都克服兩年了，還要再克服多久啊?

小陸：我們都是大學(xué)剛畢業(yè)，對農(nóng)村情況不是太了解，就連我講話，農(nóng)民都常說聽不懂，可農(nóng)機工作就是會有很多專業(yè)術(shù)語嘛！我也挺苦惱的。這兩年農(nóng)機數(shù)量增加，維修能力不足，很多農(nóng)機出了毛病沒地方修，農(nóng)民經(jīng)常“帶病操作”，可我怎么說他們就是不聽。我們站里有些老同志就特別會和農(nóng)民打成一片，要是有人帶帶我們就好了。

小陳：我在大學(xué)是學(xué)農(nóng)業(yè)機械的，要說也是專業(yè)對口，可學(xué)校里教的畢竟偏重理論知識，到了工作中，感到還是缺少實踐的東西。特別是現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新設(shè)備更新得快，好多機具我們也是頭一次接觸，使用性能啥的也不太清楚，有時碰到農(nóng)民咨詢技術(shù)問題，我們都怵得慌，聽說有的地方專門給農(nóng)機站撥付2萬元專項經(jīng)費，用于農(nóng)機管理員技能培訓(xùn)，我們鄉(xiāng)就沒聽說有這筆預(yù)算。

小?。何覀冟l(xiāng)一共就四個農(nóng)機管理員，一個長期休病假呆在省城，一個整天忙于復(fù)習(xí)考研，另一個人又借調(diào)在鄉(xiāng)政府辦公室，日常工作只有我一個人，既要處理站里工作事務(wù)，又要忙于農(nóng)機推廣與應(yīng)用，有時還要被鄉(xiāng)里抽去完成臨時工作，就是有三頭六臂我也忙不過來??！

小田：農(nóng)機站的工作經(jīng)常要往村里跑，聯(lián)系協(xié)調(diào)的任務(wù)很多，可是這些工作很難量化，效果也不是立竿見影，一年到頭也看不見什么具體成果。唉，當(dāng)初真的不知道農(nóng)機站這個崗位這么辛苦，早知道就不受這份罪了。

小張：農(nóng)機站的工作可真累啊，每天起早貪黑，跑前跑后，工資待遇還這么低，付出與所得不成比例，現(xiàn)在也就靠為農(nóng)民服務(wù)這點情懷撐著了。

小劉：說老實話我也有點想打退堂鼓了，待遇低是一方面，整天和文化程度不高的人打交道，不僅能力提高不了，層次都要被拉低了，還怎么談進步與發(fā)展？上次一個農(nóng)民問我怎么領(lǐng)取農(nóng)機補貼的事，我不了解，就上網(wǎng)查，解答得慢了點，他張嘴就罵人。親戚要給我介紹個女朋友，人家一聽說我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作，連面都不見！

材料五

各縣（區(qū)）農(nóng)機主管部門：

為進一步加強農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理，促進補貼政策規(guī)范實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<2018～2020年A省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法>的通知》等文件精神，經(jīng)研究，決定于2019年4月中下旬在全市開展2018年度農(nóng)機購置補貼專項監(jiān)督檢查工作，有關(guān)事項通知如下：

一、重點檢查內(nèi)容

（一）2018年度農(nóng)機購置補貼工作開展情況，包括：組織機構(gòu)和制度建設(shè)情況，補貼對象審核情況，補貼資金發(fā)放情況，檔案管理情況等。

（二）監(jiān)督管理工作情況，包括：補貼機具核實和補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為監(jiān)管情況，重點機具和補貼對象審核抽查情況，監(jiān)理和補貼信息相互校核情況，大中型農(nóng)機具牌證管理情況以及農(nóng)機合作社農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管等情況。

（三）信息公開、投訴處理等情況。

二、檢查方式

采取自查與抽查相結(jié)合的方式。各縣（區(qū)）在自查基礎(chǔ)上，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)人員成立檢查組，抽查2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和1個補貼機具經(jīng)銷商。

三、工作要求

（一）各縣(區(qū))對照省市有關(guān)要求和本次檢查內(nèi)容，深入開展自查自糾工作，并提交書面自查報告。如有需要上級部門解決的涉及農(nóng)機補貼政策方面的問題，可提出建議一并上報。

（二）市級檢查具體時間另行通知。請各縣（區(qū))提前備好購機清冊、補貼申請與檢查臺賬、補貼資金發(fā)放憑證等相關(guān)材料，為檢查提供便利條件。

聯(lián)系人：xx，電話：xx，Email：xx。

接到通知后，縣農(nóng)機管理中心抽調(diào)了包括小王在內(nèi)的四名骨干，由小王牽頭，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查。他們首先到了明水鎮(zhèn)農(nóng)機站了解情況。

侯站長正給圍著他的村民做解釋：“老四啊，不是到我這領(lǐng)補貼，你得拿著買機器的發(fā)票復(fù)印件，到縣農(nóng)機中心去，人家看合格了，才能給你辦?！薄摆w大叔，你得買馬鈴薯機具才能拿疊加補貼，疊加補貼不是國家給的，是縣里給的?！薄巴鯆饍?，你家機器買的早，疊加補貼是我們縣建設(shè)馬鈴薯示范區(qū)之后才出來的政策，再說也不是像你說的2000啊，就500和1000元兩個檔，還得看你買的機型在不在補貼目錄里?！?

大伙兒散去之后，侯站長看著小王苦笑道：“好多村民連疊加補貼和購置補貼都沒搞清楚，更不知道收獲作業(yè)補貼是怎么回事，這不今年宋來福家買了農(nóng)機，但作業(yè)面積沒達到要求，就沒拿到作業(yè)補貼。為了這事，他找了我好幾次，可我也沒辦法啊。我把各項農(nóng)機政策都下發(fā)給各村了，也不知道村里是怎么跟老百姓傳達的。站里人手少，一個人干好幾樣活兒，忙不過來還得抽調(diào)鄉(xiāng)里年輕人臨時幫忙，有的根本不熟悉業(yè)務(wù)，走馬燈一樣，臺賬、憑證啥的也都沒整理好，辦公室都快堆滿了。前陣子還把村民交來的材料弄丟了，耽誤了領(lǐng)補貼，大家意見挺大?！?

在機械化推廣工作比較扎實的朝陽鎮(zhèn)，馬站長反映了一些情況，引起了小王的重視。據(jù)馬站長反映，這兩年農(nóng)機補貼政策調(diào)整了，補貼手續(xù)特別麻煩，農(nóng)民感覺不方便。要拿到補貼，大伙兒還要排隊，而且一排就是一兩年，有的甚至還要搖號才能領(lǐng)到補貼。馬站長說，“農(nóng)民文化水平不高，手續(xù)能簡單還是盡量簡單點。還有就是，農(nóng)機維修難啊！鎮(zhèn)里的農(nóng)機越來越多，壞了沒人會修。你們縣里的技術(shù)人員也不常下來，我們站里也沒這能力，經(jīng)銷商賣完就不管了，出了問題都不知道找誰。”

小王覺得有必要就農(nóng)機補貼問題向馬站長做些解釋：“以前農(nóng)民是差價購機，補貼是補給經(jīng)銷商的，農(nóng)民看不到實惠?，F(xiàn)在呢，直補到農(nóng)民個人，也就是農(nóng)民先付全款購買農(nóng)機，經(jīng)審核后，政府再將補貼資金直接打到農(nóng)民的銀行卡上，農(nóng)民享受到的實惠也看得見摸得著了。不過流程確實比以前復(fù)雜了，除了之前的程序外，還需要農(nóng)民提供相應(yīng)的材料給我們核實，再由我們把這些材料匯總給財政部門，最后財政部門把錢打給農(nóng)民，因為涉及的審批項目多，審核時間比較長，農(nóng)民要拿到補貼款就很慢，但政策就是這么規(guī)定的，我們必須執(zhí)行，不過國家也在考慮采取一些新舉措，相信農(nóng)民申請補貼會越來越方便的?！?

在檢查東風(fēng)鄉(xiāng)的一家農(nóng)機經(jīng)銷商時，小王一行人碰到了農(nóng)民李冬喜。李冬喜反映，他去年8月份在這購買了一臺馬鈴薯收獲機，使用過程中先后出現(xiàn)車架、割臺斷裂的故障，在“三包”期內(nèi)找他們幾次維修，也沒修好，一直無法正常使用。李冬喜說自己去過鄉(xiāng)農(nóng)機站多次投訴，要求經(jīng)銷商退機，農(nóng)機站總說自己沒辦法，退機還得找經(jīng)銷商，再不行就到法院起訴去。今天他又跑來找經(jīng)銷商，對方還是不給退。小王當(dāng)即向李冬喜表示會協(xié)調(diào)處理，一定給他滿意的答復(fù)。隨即檢查組對該經(jīng)銷商是否具有工商營業(yè)執(zhí)照，是否在醒目位置張貼農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷商標(biāo)識，有無公開補貼產(chǎn)品的配置參數(shù)、補貼金額等信息，質(zhì)量保證書、銷售合同是否健全等情況進行了檢查。特別檢查了其是否存在減少配置，變相漲價，以小充大騙補、以沒有補貼的產(chǎn)品冒充有補貼的產(chǎn)品銷售等違法違規(guī)行為。檢查組當(dāng)場發(fā)現(xiàn)了一些問題，要求經(jīng)銷商立即整改。

在李家店鄉(xiāng)，小王等人正好遇上村民趙大姐又跑來找李站長。趙大姐一聽小王是縣里派來了解農(nóng)機補貼實施情況的，立即拉住了小王：“你給評評理，是你們說買農(nóng)機有補貼，我才買的，結(jié)果好幾年不給我錢，哪有你們這么騙人的！”

小王知道這位趙大姐的事情，她2017年購買了一臺農(nóng)機，而當(dāng)年縣里的補貼指標(biāo)用完了，讓她第二年再領(lǐng)?？傻鹊诙耆マk理補貼時，她當(dāng)初購買的農(nóng)機型號已經(jīng)不在新的補貼目錄中了，也就領(lǐng)不到補貼了。這兩年她不斷找鄉(xiāng)里和縣里，但是由于補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼范圍都是國家規(guī)定的，政策調(diào)整導(dǎo)致她拿不到補貼，鄉(xiāng)里和縣里也沒有辦法，這事已經(jīng)向上級部門反映了，還沒得到答復(fù)。

小王耐心地向趙大姐解釋：“每年的資金指標(biāo)是市里根據(jù)各個縣的綜合情況下達的，預(yù)測的時候不一定特別準(zhǔn)確，有的地方買農(nóng)機的人多，資金就不夠用；有的地方少，資金還用不完。你買機器時正趕上當(dāng)年咱們縣資金不夠用，可第二年農(nóng)機補貼目錄調(diào)整了，沒人騙你，這個事我們也一直在向上反映?！?

對照上級通知要求的重點檢查內(nèi)容，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機購置補貼工作整體上還是不錯的，但通過自查自糾，也發(fā)現(xiàn)了兩起村民勾結(jié)經(jīng)銷商虛開發(fā)票，鉆政策空子，騙取國家農(nóng)機補貼的案件，影響極為惡劣，已報送有關(guān)部門依法處理。

答題要求

問題一

假設(shè)你是縣農(nóng)機管理中心主任助理小王，請根據(jù)背景材料完成下列任務(wù)。?

如果領(lǐng)導(dǎo)派你去李家店鄉(xiāng)做推廣機械化種植馬鈴薯的工作，你準(zhǔn)備與該鄉(xiāng)農(nóng)機站李站長進行一次深入溝通，請結(jié)合材料一、二，列出談話要點。(35分)

要求：目的明確，思路清晰、考慮周到，有針對性和說服力。字數(shù)在350字以內(nèi)。

問題二

根據(jù)材料三，概括L縣農(nóng)機安全事故的特點，并分析造成事故的原因。(35分)

要求：概括簡練準(zhǔn)確，分析全面。字數(shù)在300字以內(nèi)。

問題三

根據(jù)材料四，你認為中心可以采取哪些措施，以進一步提升大學(xué)生農(nóng)機管理員的素質(zhì)。(30分)

要求：措施具體可行，針對性強。字數(shù)在250字以內(nèi)。

問題四

根據(jù)材料五中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通知的要求，中心擬提交自查報告。該報告由“一、自查的基本情況”“二、執(zhí)行政策過程中存在的主要問題”“三、整改措施”“四、進一步完善農(nóng)機購置補貼政策的建議”四部分組成。請你擬寫其中二、四兩部分內(nèi)容。(50分)

要求：問題概括全面準(zhǔn)確，建議針對性強；切合主題，論述充分；字數(shù)在700字以內(nèi)。

參考答案

    （一）

    【參考答案】

    我縣的土壤和氣候適合馬鈴薯生長，但目前正面臨機械化發(fā)展水平不足的問題。推廣農(nóng)業(yè)機械化種植，是農(nóng)機站的工作職責(zé)，也有利于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展：省工省力、節(jié)種節(jié)水節(jié)肥，效率高、投入低，作物質(zhì)量好、破損率低，綜合效益高；成為種植示范區(qū)，可以享受國家優(yōu)惠政策，推進不力則會給予批評處罰。因此可從以下方面入手推廣：

    一、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。建立農(nóng)機合作社，統(tǒng)一購買農(nóng)機，由散戶種植變?yōu)榻M織化、規(guī)?；N植。二、改變村民觀念。干部帶頭開展試點，發(fā)揮示范作用，讓農(nóng)民看到實惠。三、拓展銷售渠道。線上與線下相結(jié)合，借助“公司+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商。四、提供專業(yè)指導(dǎo)。介紹新型高效的多用途種植機，幫助聯(lián)系廠家，監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)。五、打消群眾疑慮。種植效益顯著，政府提供種植補貼，協(xié)助引進產(chǎn)量高、抗病強的優(yōu)質(zhì)品種。

    （二）

    【參考答案】

    農(nóng)機安全事故的特點有：1.數(shù)量多，損失大。安全事故數(shù)量多，經(jīng)濟損失大。2.類型多。有撞傷、機件打傷及其他傷等，多為自傷造成的輕傷及輕微傷。3.范圍廣，概率高。發(fā)生地點遍布農(nóng)村；在搶收搶種期，發(fā)生概率較高。

    事故原因：1.安全意識差。農(nóng)戶搶時作業(yè)，工作強度大，注意力不集中，出現(xiàn)違規(guī)違章操作，不重視農(nóng)機使用安全。2.安全知識薄弱。農(nóng)民缺少培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)機械常識，使用達到或超過報廢水平的農(nóng)機，安全隱患大。3.檢測水平低。大部分機械缺少強制檢驗規(guī)定；檢驗裝備落后，不能檢測出全部隱患。4.監(jiān)管缺失。監(jiān)理人員只能進行安全教育及提醒工作；監(jiān)理機構(gòu)缺少檢查及處罰權(quán)，大量農(nóng)機具無監(jiān)管措施，處于失控狀態(tài)。

    （三）

    【參考答案】

    一、降低工作強度，完善配套服務(wù)。健全調(diào)班制度，緩解工作壓力，滿足基層人員合理需求；為家屬補充編制，解決家庭問題。

    二、培訓(xùn)專業(yè)技能，提高實踐能力。完善老帶新機制，培訓(xùn)大學(xué)生講土話、溝通方式接地氣，增加對農(nóng)村了解；投入專項資金，加強機械、設(shè)備使用等培訓(xùn)。

    三、提高薪酬待遇，科學(xué)考核與激勵。提高工資福利，增派人手、合理分工；工作標(biāo)準(zhǔn)量化，責(zé)任到人、杜絕空餉，與年度績效考核掛鉤。

    四、提高社會認同感，轉(zhuǎn)變工作理念。引導(dǎo)社會認識、尊重農(nóng)機工作重要性；引導(dǎo)大學(xué)生尊重農(nóng)民，樹立為民服務(wù)意識。

    （四）

    【參考答案】

    二、執(zhí)行政策過程中存在的主要問題。

    1.政策傳達不到位。村民對農(nóng)機補貼的類型、金額、機型、流程不了解，增加工作負擔(dān)，影響對補貼的申請，造成村民損失。2.人才隊伍素質(zhì)不足。人手匱乏，業(yè)務(wù)水平不足，不熟悉業(yè)務(wù)流程，工作效率低、質(zhì)量差，造成群眾不滿。3.審批流程繁瑣。補貼手續(xù)流程復(fù)雜，涉及多個部門，審批項目多、時間長，補貼款落實慢。4.工作人員責(zé)任意識差。技術(shù)人員下鄉(xiāng)走訪少，缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)銷商不提供配套服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)機維修難；農(nóng)機站處理群眾投訴不及時，主動性不足。5.政策落實不夠靈活。缺乏問題應(yīng)對機制，不能根據(jù)實際情況進行調(diào)整，有效解決群眾問題。6.監(jiān)管不足。經(jīng)銷商存在違法違規(guī)行為，農(nóng)機質(zhì)量差，故障頻發(fā)；部分村民勾結(jié)經(jīng)銷商虛開發(fā)票，騙取國家農(nóng)機補貼，影響惡劣。

    四、進一步完善農(nóng)機購置補貼政策的建議。

    1.簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)。減少不必要的審批手續(xù)，整合部門資源，實行“一站式服務(wù)”，明確審批時限，縮短審批時間，加快資金結(jié)算速度；根據(jù)農(nóng)戶實際需求，修訂農(nóng)機購置補貼目錄，增加補貼機型。2.提高政策的科學(xué)性和穩(wěn)定性。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資金動態(tài)管理，補貼資金可根據(jù)各地實際情況靈活進行調(diào)劑；農(nóng)戶因資金不足等問題無法享受補貼，可在下一年度優(yōu)先申領(lǐng)；提高政策持續(xù)性，政策調(diào)整可設(shè)置過渡期。3.加強監(jiān)管，規(guī)范管理。完善審核制度，加強信息審核，并對購機農(nóng)戶信息進行及時全面的公示，確保購機農(nóng)戶信息的真實性和合法性；健全農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷商管理制度，明確企業(yè)責(zé)任，加大對存在售后服務(wù)不及時、冒充銷售等違法違規(guī)行為的企業(yè)的處罰力度。

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